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養(yǎng)老起源于原始社會末期,夏商兩代繼承之,但西周才在制度上臻于完善。《禮記·王制》:“凡養(yǎng)老,有虞氏以燕禮,夏后氏以饗禮,殷人以食禮,周人修而兼用之。五十養(yǎng)于鄉(xiāng),六十養(yǎng)于國,七十養(yǎng)于學(xué),達于諸侯!边@說明西周規(guī)定按年齡大小由地方或國家分別承擔養(yǎng)老責任,在政策上,不僅中央要負責養(yǎng)老,地方也要負責養(yǎng)老。凡年滿五十的則養(yǎng)于鄉(xiāng)遂之學(xué),年滿六十的則養(yǎng)于國學(xué)中的小學(xué),年滿七十的則養(yǎng)于國學(xué)中的大學(xué)。這種養(yǎng)老制度,自天子以達諸侯,都是相同的。不過一國的長老,由諸侯致養(yǎng),若是天下的長老,則由天子致養(yǎng)。西周養(yǎng)老不僅鑒于老年人積累有豐富的知識經(jīng)驗,更出于宗法的等級社會的需要:按長幼之序,定尊卑之禮。正如《王制》所說:“養(yǎng)耆老以致孝。”《禮記·鄉(xiāng)飲酒義》也說:“民知尊長養(yǎng)老而后能入孝弟;民入孝弟,出尊長養(yǎng)老,而后成教;成教而后國可安也!边@就是西周重視養(yǎng)老制度的根本原因。
老了以后,“沒有足夠的金錢看病”、“養(yǎng)老保障制度不完善”、“生病或不能自理時,沒人照顧”,是國人最擔心的三大問題。
醫(yī)療保障
一是有些人沒有養(yǎng)老或醫(yī)療保險;二是有保險卻對其內(nèi)容不了解;三是醫(yī)保還做不到完全保障,比如進口藥和有些醫(yī)療器材不報銷。而且各地政策有別,做得好的地方能報銷慢性病用藥,有的地方就得讓老人自己負擔,造成較大生活壓力。
養(yǎng)老保障制度
過去人退休后,知道自己每個月固定能拿多少退休金,心里有底。但養(yǎng)老保險計算特別復(fù)雜,分社會統(tǒng)籌和個人賬戶兩部分,自己退休后能拿多少錢,大家心里沒底。相對于在職的人來說,退休人員這十幾年來的收入?yún)s一直呈下降趨勢,對于已退休和沒退休的人來說,看到這種情況,都會有一定的擔心。
老年照顧
老了之后,難免有一天生病或不能自理,上哪兒找有人照顧又讓自己滿意的養(yǎng)老地點,成為不少人擔心的問題。國際上對養(yǎng)老有兩種理論:一是脫離理論,就是把老人放在養(yǎng)老院,剝奪他們對社會事務(wù)的參與權(quán),這是一種消極的養(yǎng)老方法,老人會衰老得更快。第二是參與理論,讓老人待在家里或社區(qū),積極參與社會和家庭生活,對他們的健康更有利。
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