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手指輕觸屏幕,打開終端機,玲瑯滿目的商品即刻呈現在眼中,廣東省從化監(jiān)獄的服刑人員正在“網上購物”。
2019年1月,廣東省監(jiān)獄管理局在從化監(jiān)獄試點罪犯購物電商化改革工作,啟動了全國首個獄內購物電商平臺,通過與社會電商合作,搭建獄內購物電商平臺,實現“罪犯線上選擇訂購、監(jiān)獄平臺生成訂單、訂單電子化傳輸、電商線下履約配送”的一體化采購方式。
從全省罪犯個人購物電商化現場會上獲悉,試點期后廣東監(jiān)獄將在全省監(jiān)獄繼續(xù)推廣獄內購物電商平臺,借助互聯網技術,引入市場價格杠桿,讓購物體驗更便捷,商品價格更實惠、種類更豐富。
種類多價格低,商品信息一覽無余
廣東從化監(jiān)獄七監(jiān)區(qū)活動廳里,服刑人員們拿著購物單,整齊排好隊列,正在等待每月一次的“網上購物”。曾因搶劫罪被判11年的王俊(化名)一直在從化監(jiān)獄服刑,面對眼前的購物終端機,他早已操作嫻熟。輕觸屏幕,錄入指紋,“廣東省監(jiān)獄管理局罪犯生活信息系統”彈出,王俊打開“購物”頁面,快速挑選需要的商品。
洗發(fā)水、布鞋、襯衫、飲料、零食、筆、信封......購物平臺上生活用品、副食、學習用品、禮品等種類豐富,每件商品均標有價錢、規(guī)格和供貨電商平臺,罪犯在監(jiān)區(qū)內可以自主選擇不同電商供應的商品。
“太古白砂糖和舒可曼白砂糖價錢不同,以前沒有百事可樂......”,王俊說,終端購物機中的商品種類比以前更多,“能買到什么一目了然,還能貨比三家!
在從化監(jiān)獄,監(jiān)獄長許珂告訴記者,七監(jiān)區(qū)的購物平臺上,兩家電商平臺上線了68個類別、約200種商品,可供服刑人員選購,相比此前的線下購物商品數量增加了60%。
“平時買日用品和食品比較多,價錢不是很貴,比以前還便宜一些”,王俊說自己喜歡購買榨菜之類的“下飯菜”,商品種類增多后,可以挑選不同品牌和口味的食品,享受物美價廉的購物體驗。
據介紹,作為全國首個引入購物電商平臺的監(jiān)獄,廣東省從化監(jiān)獄改變以往單一中標供應商供貨模式,轉為向社會公眾普遍使用的多家電商平臺采購商品,多家電商平臺公平競爭,商品價格更加優(yōu)惠,質量保障更加精準。截至目前從化監(jiān)獄一共投入使用了52臺購物終端機,監(jiān)區(qū)每一層樓均配置有一臺。
申購快送貨及時,監(jiān)內共享互聯網實惠
購物終端機一旁,有服刑人員正坐在“下單等候區(qū)”里填寫購物單上的“商品代碼”和“品名”。記者了解到,監(jiān)獄設定每名罪犯每次在購物終端機上的申購時間為15分鐘,為了提高申購效率,節(jié)約申購時間,監(jiān)獄為罪犯準備了品類清單,罪犯可以提前在清單上選定自己所需商品,輪候到本人購物時可以快速查詢到所需的商品。有時監(jiān)獄也會“見縫插針”,安排罪犯在休息間隙有組織地完成申購。
“以前,罪犯每個月都是手動填寫購物清單,監(jiān)獄錄入電腦,生成訂單交給供應商,耗時費力,也容易出錯,現在有了這個平臺,購物十分便捷,監(jiān)獄也方便管理了!痹S珂表示,罪犯在終端機上完成購物后,后方平臺內將以監(jiān)區(qū)為單位自動生成訂單,并由監(jiān)獄批量下單給電商平臺,訂單上的商品就會如期配送到獄內罪犯手中。
“以前拿東西要10到20天,現在很快下單,幾天就到了”,今年52歲的張強(化名)因非法采礦罪入獄,此前從未接觸過網上購物的他,現在已經完全適應了獄內電商平臺。最初使用平臺時,因不會操作有些抵觸,后來在警察和其他罪犯的幫助下,慢慢熟悉掌握。“現在用起來覺得特別方便,讓我對互聯網的生活方式有了了解,可以幫我刑滿釋放后更好地適應社會!
廣東省監(jiān)獄管理局局長李景言表示,“實現罪犯購物電商化,讓罪犯也能像普通社會公民一樣及時享受到社會發(fā)展的實惠,有利于拉近罪犯與社會的距離,有利于激勵罪犯積極改造,有利于罪犯刑滿釋放后順利融入社會!
四個賬戶精細管理,嚴防購物“剁手”
在充分保障罪犯合法權益的同時,如何引導罪犯理智消費,杜絕網上“剁手”購物?記者從省監(jiān)獄管理局出臺的管理規(guī)定中了解到,按照處遇級別,監(jiān)獄對不同處遇級別的罪犯月消費限額做出嚴格限制——寬管級每月消費限額800元,普管級600元,考察級500元。
此外,廣東省監(jiān)獄局在獄內購物電商平臺的基礎上,還對罪犯個人錢款實行A、B、C、D四個賬戶的精細化分賬管理。
省監(jiān)獄局相關負責人向記者解釋,不同分類賬戶設有不同的功能、使用限額和購物范圍。比如罪犯的A賬戶通常是家屬所給的零花錢,只能用于購買基本生活物品,購買其他物品時需要用B賬戶的勞動報酬所得支付;而B賬戶的勞動報酬每月要按一定比例固定轉到D賬戶,用于支付財產刑或作為刑滿釋放的就業(yè)儲備金,C賬戶則為A賬戶中超過1萬元的部分金額。
每次在平臺“網購”前,罪犯需要先確認自己的賬戶情況,再進行購物。如果罪犯在獄內有高額消費,但附加財產刑尚未履行完畢,在申報減刑時,法院會視作其有履行能力但不履行財產刑判項而影響減刑裁定。
同時,家屬在監(jiān)外也可通過合作銀行柜臺、ATM機等向罪犯轉賬,并在監(jiān)獄門戶網站上自主查詢罪犯的獄內消費情況。據了解,下一步從化監(jiān)獄擬將在“粵省事”小程序上推出新功能,方便家屬快捷轉賬,了解罪犯在監(jiān)內的情況。
從化監(jiān)獄警官謝福利告訴記者,以前所有的零花錢都放在一個賬目上,一個月在監(jiān)區(qū)公示一次,罪犯不能實時掌握自己賬戶的情況,“現在通過這個平臺,監(jiān)獄把罪犯的四個賬戶置于這個平臺上,這樣不僅提升了監(jiān)獄的精細化管理水平,也提高了罪犯的自我管理能力和參加勞動改造的積極性,讓他們對自食其力有了更加深刻的理解!
從化監(jiān)獄今年前4個月的統計數據顯示,引入獄內購物電商平臺后,罪犯的月人均消費額近300元,與此前相比沒有明顯增長。
審核電商平臺和商品,采購40萬件無質量問題
記者了解到,自去年提出“獄內電商平臺”想法后,經過一系列的調研部署,今年1月,電商化改革在從化監(jiān)獄試點正式啟動。
廣東省監(jiān)獄局對合作電商設置了明確的資質標準,除了應當具備國家法律法規(guī)規(guī)定的資格條件以外,監(jiān)獄還根據實際情況對電商平臺的自營商品、配送團隊、服務保障等提出了具體要求。
記者在監(jiān)區(qū)倉庫內看到,入口處擺放有通道式X光機、臺式毒品爆炸物探測儀和危險液體檢測儀,每一件從電商平臺采購的商品,都需要經過安檢和數量質量檢查,驗收合格后才能裝上貨架或運往監(jiān)區(qū)分發(fā)。
據介紹,今年1到4月,電商化改革在從化監(jiān)獄試點期間,共生成罪犯個人購物訂單13000多份,完成商品采購超過40萬件,尚未出現一單因產品質量問題而退貨或引發(fā)其他糾紛的情況。
在“全省罪犯個人購物電商化現場會”上,廣東省監(jiān)獄局表示,監(jiān)獄依托電商化平臺,將購物自主權和選擇權交給罪犯,商品品牌、價格等信息一覽無余,充分保障了罪犯合法權益;將食品安全、價格監(jiān)管、服務考核等交給市場,操作簡單快捷,過程公開透明,結果可查可控,打破了傳統模式下人為定價、調價等弊端,真正實現公開透明的“陽光”采購,最大限度地做到權力邊界清晰、責任主體明確,有效節(jié)約警力,提高了監(jiān)獄執(zhí)法公信力,防止監(jiān)獄警察因為采購被“圍獵”,降低警隊廉政風險。
李景言表示,“購物電商化借助互聯網平臺,不僅創(chuàng)新了獄內購物模式,而且推動了監(jiān)獄執(zhí)法理念的一次全面而深刻的變革。”
據了解,下一步各監(jiān)獄將按照廣東省監(jiān)獄局設定的電商資格條件,向社會公開遴選合作電商,滿足罪犯購物需求,獄內“網上購物”將在省內全面鋪開上線。
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