行政法與行政訴訟法增補(bǔ)講義(共95頁)pdf格式【2015最新整理版】

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2015行政訴訟法講義內(nèi)容摘選

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例 為了保障公民的知情權(quán)，國務(wù)院制定了于 2008 年 5 月 1 日生效的《政府信息公開條例》 。

3．經(jīng)全國人大或其常委會(huì)的授權(quán)制定行政法規(guī)。

例 經(jīng)全國人大常委會(huì)授權(quán)，國務(wù)院制定了《國家公務(wù)員暫行條例》 。該條例經(jīng) 1993 年 4 月 24 日國務(wù)院第二次常務(wù)會(huì)議通過發(fā)布，自 1993 年 10 月 1 日起施行。2006 年 1 月 1 日《公務(wù)員法》生效施行， 《國家公務(wù)員暫行條例》同時(shí)廢止。

關(guān)于全國人大或者常委會(huì)對(duì)國務(wù)院的授權(quán)，新《立法法》作出如下規(guī)定：

（1）授權(quán)的范圍： 有授權(quán)有保留。

本屬于全國人大及其常委會(huì)立法權(quán)限的事項(xiàng)如果尚未制定法律的，全國人大及其常委會(huì)有權(quán)作出決定，授權(quán)國務(wù)院可以根據(jù)實(shí)際需要，先制定行政法規(guī)。但是，有關(guān)犯罪和刑罰、對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰、司法制度等犯罪和刑罰、對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰、司法制度等事項(xiàng)除外。

（2）授權(quán)的期限： 5 年和 6 個(gè)月。

授權(quán)的期限不得超過 5 年，但是授權(quán)決定另有規(guī)定的除外。期限屆滿， 或續(xù)或轉(zhuǎn)： 國務(wù)院應(yīng)當(dāng)在授權(quán)期限屆滿的 6 個(gè)月以前， 向全國人大常委會(huì)報(bào)告授權(quán)決定實(shí)施的情況，并提出是否需要制定有關(guān)法律的意見。需要繼續(xù)授權(quán)的，國務(wù)院可以提出相關(guān)意見，由全國人大及其常委會(huì)決定。授權(quán)立法事項(xiàng)，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，制定法律的條件成熟時(shí)，由全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)及時(shí)制定法律。法律制定后，相應(yīng)立法事項(xiàng)的授權(quán)終止。

（3） 轉(zhuǎn)授權(quán)禁止：被授權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照授權(quán)決定行使被授予的權(quán)力。被授權(quán)機(jī)關(guān)不得將被授予的權(quán)力轉(zhuǎn)授給其他機(jī)關(guān)。

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第二，被告因不可抗力或者客觀上不能控制的其他正當(dāng)事由，不能在規(guī)定的期限內(nèi)提供證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起 10 日內(nèi)向法院提出延期提供證據(jù)的書面申請(qǐng)。法院準(zhǔn)許延期提供的，被告應(yīng)當(dāng)在正當(dāng)事由消除后10 日內(nèi)提供證據(jù)。逾期提供的，視為被訴行政行為沒有相應(yīng)的證據(jù)。

（2）原告的舉證期限。

第一，原告或者第三人應(yīng)當(dāng)在開庭審理前或者法院指定的交換證據(jù)之日提供證據(jù)。

第二，因正當(dāng)事由申請(qǐng)延期提供證據(jù)的，經(jīng)法院準(zhǔn)許，可以在法庭調(diào)查中提供。逾期提供證據(jù)的，視為放棄舉證權(quán)利。

第三，原告或者第三人在一審程序中無正當(dāng)事由未提供而在二審程序中提供的證據(jù)，法院不予接納。

2 補(bǔ)充證據(jù)。補(bǔ)充證據(jù)是指案件中已有的證據(jù)不足，尚不能證明案件事實(shí)，需要補(bǔ)充證據(jù)進(jìn)一步證明案件事實(shí)的訴訟行為。

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